安环达摩克利斯之剑高悬:涂料企业呼吁对危险工艺不能只堵不疏

近年来，习总书记多次实地考察并作出重要指示，各部委也陆续出台了一系列政策措施，全面推进绿色制造，减少工业发展对生态环境的影响。

连云港“12·9”重大爆炸事故、宜宾“7·12”重大爆炸着火事故、响水“3·21”特大爆炸事故3起典型安全事故，以及苏北灌河口3个化工园区(燕尾港、堆沟港和陈家港)的环境污染问题，都与染料中间体生产密切相关。安全和环保，这把高悬在染料及中间体行业头项上的达摩克利斯之剑，如何才能不再落下?在中国化工报社染料及中间体产业调研行中，多家染料骨干企业都表示，应“疏堵结合”，而非“只堵不疏”。

7月份调研组在苏北交流时看到，当地几大园区内的染料及中间体企业多数企业仍处于停产状态。受停产的影响，国内染料中间体价格一度打着滚向上翻，染料价格也水涨船高，身处下游印染集中地区的绍兴市柯桥区印染工业协会甚至发出了《关于共同抵制染化料价格不正常大幅上涨行为的倡议书》。国内供应吃紧的同时，国际市场的平衡也被打破，小体量的中间体产品甚至成为国家级高层对话会中的一个议题。卓创资讯分析师在和调研组交流时也表示，这一情况给国际竞争对手印度释放出一个很好的信号，促使他们加快在相关产品上的布局，提高其产品的市场竞争力。

“‘3·21’特大爆炸事故发生后，安全环保专项检查频率明显上升，染料及中间体行业出现了停产潮、涨价潮等，导致一部分原料严重缺货，给行业的可持续稳定发展带来了不利因素;从长远来看，其对染料及中间体整个产业链的竞争环境而言是利大于弊的。但我们希望国家在执法力度上应一碗水端平，更加公平执法。”浙江闰土股份有限公司总经理徐万福说。

大面积停工潮，一方面是因为不少染料及中间体企业身处苏北，复产时间尚难确定;另一方面是染料行业特别是中间体产品很多都涉及到硝化、磺化、氯化等国家重点监管的危险工艺，部分化工园区在审批时“一刀切”地将其设置为禁止准入。

江苏锦鸡实业股份有限公司董事长赵卫国对调研组说，连云港“12·9”爆炸事故，尤其是响水“3·21”事故发生以后，硝化工艺的安全性被提到了前所未有的高度，甚至对硝化反应有“一刀切”的倾向。硝化反应是生产染料、农药、医药中间体必不可少的工艺，而染料、农药、医药又都是与国计民生息息相关的产业，“消灭”硝化工艺对我国染料工业来说将会是重创。

对此，不少骨干企业的高管纷纷表示，危险工艺不能“只堵不疏”。

山东昌邑灶户盐化有限公司副总经理徐立国就指出，现在很多园区和地方谈“硝”色变。但实际上，硝化反应同样可以做到安全环保，大家应该理性看待。

“虽然硝化工艺作为一种放热反应具有一定的危险性，但是对其危险性的定义，需要根据具体的工艺情况进行区分。不得不承认，一些老的硝化技术的确属于危险工艺，但一些没有那么高危险性的反应不应该也被‘一刀切’，应该区别对待。在项目建设筛选过程中，就应该首先选择本质安全的工艺，而禁止不安全工艺动工。此外，政府要给企业留出改造搬迁的调整时间。如果对行业进行‘一刀切’式的禁止生产，势必导致社会上商品的缺乏，价格走高，这将导致一些不具备安全规范的厂家为了牟取利益，违法违规生产，最终会带来更大的危害。”徐立国表示。

从近几年中国化工报社染料及中间体调研组的跟踪情况来看，染料工业在技术提升以及“三废”治理方面，已经有了很大的改善。如何通过“疏堵结合”的方式，引导企业守好安全环保的可持续发展生命线呢?

由于染料行业是典型的精细化工，业内专家建议，以精细化工园区为例，园区要推进废盐、废酸、大宗固体废物和VOCs的治理，对园区内企业分类实施、标本兼治，加强对企业内员工安全环保知识的培训，或通过知识竞赛等方式，从安全环保意识上进一步提高水平;构建绿色发展生态链，在园区规划、空间布局、能源利用、资源利用等方面贯彻环境友好理念。对企业而言，对落后的技术强制淘汰，提高装置自动化智能化控制水平，风险评估应覆盖工艺全过程。

另外，接受调研的染料骨干企业一致反映，希望尽快完善和细化行业标准。精细化工行业有其特殊性，但政府相关安全管理部门在制定法规和要求时，大多套用大型石油化工的相关规范和规定。石化行业设备一般都是大型的、连续性的整套生产装置，开车、停车步骤长，工序复杂，是一项系统性较强的操作程序。但精细化工工序与工序之间基本都是独立的。这导致了很多规范要求并不适合于精细化工行业。

四川北方红光特种化工有限公司总经理姜能则建议，国家层面监督管理方式应该转变，摒弃“一刀切”的乱作为、不作为和动辄关停等慢作为、滥作为现象，将事后监督、处罚，改为事前引领和规范，事中跟进了解、追踪关注，事后劝制、惩处等综合管控与施策;减少重合和交叉检查，目前各种国家、行业和地方的安全类检查、督查过多过滥，一些不具备专业水准的检查让化工企业苦不堪言，应接不暇，疲于应对，进而一定程度影响企业生产经营。

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